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SA8000社會責(zé)任標準(2)

發(fā)布時間:2023-07-09 00:17:51 點擊:212

企業(yè)競爭

SA8000對企業(yè)競爭力的影響主要是加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。SA8000 標準的實施將會導(dǎo)致三種成本: 一是評估現(xiàn)行狀況、制定系統(tǒng)原則和程序、控制和記錄所需的時間成本;二是采取補救措施所形成的成本, 即減少工作時間、提高工資待遇、改善工作與生活環(huán)境等所帶來的成本; 三是認證、審查以及不斷進行控制和監(jiān)督審查的費用(張?zhí)#?007)。SA8000的實施提高了產(chǎn)品成本, 削弱產(chǎn)品的國際競爭力。劉瑛華(2006)認為SA8000的實施降低我國企業(yè)特別是勞動密集型中小企業(yè)的國際競爭優(yōu)勢。長期以來, 由于我國賦存的豐富而廉價的勞動力成為許多企業(yè)獲取國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。雖然我國在保護勞動者權(quán)益方面作了大量工作, 但一些企業(yè)承擔(dān)這方面的社會責(zé)任仍不到位。SA8000強制要求我國企業(yè)以達到社會責(zé)任標準作為貿(mào)易的前提, 許多企業(yè)的成本將大幅度提升, 必將降低國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的出口競爭力, 影響其國際市場的競爭優(yōu)勢。張文兵、葛永波(2003)認為SA8000會增強發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢,這方面也會減弱我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。SA8000的推行使得發(fā)達國家的消費者就會形成逐漸固化了的印象,即承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任、經(jīng)過SA8000認證的產(chǎn)品具有更嚴格的社會責(zé)任方面的道義標準,相反,很多發(fā)展中國家的產(chǎn)品沒有經(jīng)過SA8000認證,將被貼上壓榨工人、剝削童工、不人道等恥辱的標簽。這將影響消費者的購買選擇,形成了發(fā)達國家產(chǎn)品在此方面的差異化優(yōu)勢。從短期講,SA8000為我國企業(yè)的競爭力帶來消極影響;從長期看,卻是我國企業(yè)競爭力的一次提升機遇。SA8000已成為全球化經(jīng)濟中企業(yè)競爭新要素,這個要素直接從贏得消費者的關(guān)注和認同、增強投資者的信心、改善企業(yè)人力資源管理、完善企業(yè)的管理體系、促進企業(yè)參與國際分工等方面影響企業(yè)的國際競爭力的提高(曲建忠、劉國華,2004)。從間接影響方面講,由于SA8000 傾向于文化價值理念、意識形態(tài)勞動制度等方面的關(guān)注, 從較深層次提供了企業(yè)作為一個社會組織所應(yīng)具有的模式, 這對我國企業(yè)擺脫某些落后傳統(tǒng)文化價值觀念的束縛、適應(yīng)國際市場游戲規(guī)則會產(chǎn)生較大促動, 進而對企業(yè)長遠發(fā)展和國際競爭力的提升產(chǎn)生間接影響。

人力管理

SA8000的加速推行,對勞動密集型產(chǎn)業(yè)的人力資源管理來說,既是契機又是挑戰(zhàn)。SA8000的實施會使得員工薪酬水平的提升與企業(yè)人力資源成本的上升、企業(yè)人力資源使用負外部性的減少與企業(yè)負擔(dān)的加重、員工權(quán)利的增強和企業(yè)人力資源管理相抵觸風(fēng)險的增加。企業(yè)接受SA8000標準是對企業(yè)人力資源管理加以制約,如果在現(xiàn)階段強制推行SA8000標準將必然使許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)陷入不利的境地(陳淑妮、黎友煥,2006)。但另一方面,人力資源管理的開展也因此有了制度的保障。因為傳統(tǒng)的人力資源管理受制于資本,不能純粹從人力資源的角度來發(fā)展人力資源管理。在企業(yè)利益與員工利益發(fā)生沖突的時候,即便人力資源管理有心維護員工利益,很多情況下還是屈服于資本的力量。而SA8000的履行要求企業(yè)主們犧牲部分利益去維護企業(yè)雇員的權(quán)益。對人力資源管理而言,借助于SA8000這個外力可以解決人力資源管理的最大資本障礙。

其他

SA8000在一定程度上使企業(yè)的技術(shù)保密工作失效。一個企業(yè)有技術(shù)壟斷,才會有產(chǎn)品與市場壟斷,才會有高額收益。如果秘密技術(shù)泄漏或被竊,將直接威脅到企業(yè)的經(jīng)濟利益,甚至關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。SA8000也使國家的經(jīng)濟安全受到挑戰(zhàn)。當(dāng)前國際政治、經(jīng)濟、軍事關(guān)系是建立在高科技基礎(chǔ)之上的。研究開發(fā)獲得的高科技,并將它應(yīng)用于經(jīng)濟各部門尤其是軍事部門中,已成為各國競爭與角逐的熱點。SA8000的推行將使發(fā)達國家能以此為借口來竊取他國技術(shù)創(chuàng)造更為便利的條件。SA8000還對國民經(jīng)濟發(fā)展的影響。我國是一個勞動力資源稟賦相對豐裕的大國,我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢主要在于低勞動力成本的非熟練勞動力。若企業(yè)全面達到SA8000的標準,則勞動力優(yōu)勢可能會蕩然無存甚至變成劣勢,更多的剩余勞動力得不到安置必將對我國社會的穩(wěn)定和國民經(jīng)濟的發(fā)展造成不良影響。

應(yīng)對影響

政府層次

政府方面的對策包括:制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建立可持續(xù)發(fā)展評估指標體系;建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認證認可體系;建立SA8000的預(yù)警機制,以負責(zé)收集、跟蹤國外的SA8000的相關(guān)措施,建立SA8000信息中心和數(shù)據(jù)庫,研究SA8000對我國主要出口產(chǎn)品的影響,采取積極的應(yīng)對措施,創(chuàng)造良好的出口環(huán)境;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、進出口商會中介組織的作用;加強對SA8000知識的研究、宣傳、培訓(xùn)和普及工作(黎友煥,2004a)。同時將企業(yè)社會責(zé)任運動在中國的實施納入勞動法制軌道,不論對于提高企業(yè)國際競爭力,還是對于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建,都將有積極的作用

企業(yè)層次

企業(yè)方面,要借鑒國際經(jīng)驗,加強勞工保護,不斷提高企業(yè)人力資源管理水平,注重激勵機制多樣化,最大可能激發(fā)人力資源的創(chuàng)造性,這樣可以建立國際公信力,培養(yǎng)消費者對企業(yè)和產(chǎn)品的正面感情,建立合作伙伴對企業(yè)的長期信心,也有利于突破國外對我國的壁壘(李文臣,2005);企業(yè)要將社會責(zé)任的投入轉(zhuǎn)化為市場競爭力,變被動為主動,努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟利益、員工利益和社會利益的多贏,才能真正實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展(姜啟軍、賀衛(wèi),2004);建立基于SA8000 體系為基礎(chǔ)的現(xiàn)代人力資源管理制度基本平臺,針對SA8000 體系的具體要求,完善企業(yè)的人力資源管理制度,具體完善有關(guān)的規(guī)章制度,包括核心勞工標準、工時與工資、健康與安全等,要建立以SA8000 體系為基礎(chǔ)的人力資源監(jiān)督制度(張愛麗、曲英艷,2006);要密切關(guān)注SA8000 的發(fā)展動態(tài), 分析其可能產(chǎn)生的影響。同時企業(yè)嚴格遵守我國現(xiàn)行法律法規(guī), 積極改善勞資關(guān)系,由于多數(shù)企業(yè)在勞動者權(quán)益保護和企業(yè)管理方面長期存在缺陷, 甚至最基本的勞動法規(guī)都無法得到較好的遵守, 由此一旦發(fā)達國家正式執(zhí)行SA8000 對中國出口企業(yè)及相關(guān)企業(yè)可能造成極大的打擊,因而遵守我國現(xiàn)有的關(guān)于勞動保護的法規(guī)顯得十分重要。
評價研究
SA8000存在以下缺陷:SA8000名字以偏概全,雖然名義上是企業(yè)社會責(zé)任,但是認證內(nèi)容基本上只涉及勞工保護;把國家法律,公司規(guī)章和本標準并列在等同的地位上來拼湊成一個標準,SA8000的具體條款不科學(xué),具體內(nèi)容很難操作;推動方式錯位,導(dǎo)致我國絕大部分企業(yè)都是在跨國購買公司的壓力下被迫進行,幾乎沒有企業(yè)為了提高其勞動保護的社會責(zé)任建設(shè)工作或提高企業(yè)的社會形象而主動申請;偷借ISO概念,ISO在各成員國都設(shè)立合法的有辦事機構(gòu),其認證條件、程序等都是標準化和公開化的,SA8000只是由美國的一個民間小機構(gòu)制訂推出來,全世界有9家認證機構(gòu);掩蓋其區(qū)域局限性,西方國家的消費者或社會各界對SA8000的了解不多,美國的國家標準化組織(ANSI)也尚未承認SA8000標準;各認證機構(gòu)的認證標準和要求不相同,認證總費用高企,很難廣泛推行。趙應(yīng)宗(2005)認為SA8000被定位為非政府所確定的貿(mào)易標準,正是要避開WTO對其研究、決策和管理權(quán),本著是“人本主義”或“社會責(zé)任”的宗旨,使自己的牟利行為既冠冕堂皇又極具隱蔽性。SA8000兼有“社會責(zé)任”和“貿(mào)易壁壘”的雙重要求具有合理與不合理的雙重性,其合理性在于它的人本主義特征,但是人本主義一旦被有選擇地納入貿(mào)易標準中,就很容易被新重商主義扭曲,從而產(chǎn)生本質(zhì)的異化。而新重商主義者一方面降解發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的比較成本優(yōu)勢,另一方面增強發(fā)達國家對發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)的差異化優(yōu)勢,通過這兩個方面的互動影響國際經(jīng)貿(mào)格局。黎友煥、葉祥松(2007)從實際操作角度評價SA8000認證:在SA8000在國內(nèi)的合法性地位不能確認的情況下,我國的SA8000 認證、咨詢市場上已經(jīng)存在普遍的非法行為。很多機構(gòu)都聲稱能為企業(yè)進行SA8000咨詢并推薦認證,但一旦出現(xiàn)糾紛,急于申請認證的企業(yè)卻不能得到合法權(quán)益的保護;認證收費混亂以致經(jīng)營者漏稅嚴重,由于SA8000的認證主體及其經(jīng)營行為在我國沒有合法地位,也就不可能有依法納稅經(jīng)營主體,在加上這種認證一般都在暗地里進行,避稅就自然很普遍了。這種普遍的逃稅行為也違反了我國和國際上的相關(guān)法律法規(guī)。

結(jié)語


SA8000波及我國國民經(jīng)濟和對外貿(mào)易后,我國學(xué)界對SA8000的各個方面進行了深入的研究探討。雖然對SA8000的某些特性尚沒有十分明確的結(jié)論,但是總體而言學(xué)界對SA8000的認識主要有以下幾個方面:第一,現(xiàn)階段讓我國全面接受SA8000認證的條件尚未成熟,SA8000的廣泛推行將對我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生極大的消極影響,這方面我國政府有關(guān)部門和企業(yè)要謹防外國以此危及我國的經(jīng)濟局勢;第二,SA8000的推行在一定程度上促進和推動我國的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)。相比起發(fā)達國家,我國的企業(yè)社會責(zé)任確實還有很長的路程要走,SA8000的推動將促使企業(yè)和社會更加重視企業(yè)社會責(zé)任建設(shè),注重勞工權(quán)益的保護,真正樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,促進社會的和諧發(fā)展;第三,我國應(yīng)積極推出符合國情的企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)標準,推進我國企業(yè)社會責(zé)任建設(shè),同時也建立與國外有關(guān)機構(gòu)進行企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)標準對話的平臺,以免在企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)上處于落后被動的地位。