社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)“SA8000”,是Social Accountability 8000 International standard的英文簡稱,是全球首個(gè)道德規(guī)范國際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品,皆符合社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。SA8000標(biāo)準(zhǔn)適用于世界各地,任何行業(yè),不同規(guī)模的公司。其依據(jù)與ISO9001質(zhì)量管理體系及ISO14001環(huán)境管理體系一樣,皆為一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核之國際標(biāo)準(zhǔn)。
要求
1、童工;
2、強(qiáng)迫性勞工;
3、健康與安全;
5、歧視;
6、懲戒性措施;
8、工資;
作用 1、減少國外客戶對供應(yīng)商的第二方審核,節(jié)省費(fèi)用;
2、更大程度的符合當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)要求;
4、使消費(fèi)者對產(chǎn)品建立正面情感;
5、使合作伙伴對企業(yè)建立長期信心。
背景介紹 SA8000的產(chǎn)生既有人文社會發(fā)展的原因,即隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各界對勞工保護(hù)的關(guān)注。同時(shí)也是國際市場上競爭格局失衡的產(chǎn)物。
雖然道德規(guī)范和國際貿(mào)易分屬兩個(gè)完全不同的領(lǐng)域,但冷戰(zhàn)結(jié)束后,世界的政治、經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了巨大變化,新興工業(yè)化國家的起飛導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家在傳統(tǒng)產(chǎn)品的國際市場上失去優(yōu)勢,在諸多領(lǐng)域,新興工業(yè)化國家已成為發(fā)達(dá)國家的競爭對手。
為遏制發(fā)展中國家提高競爭力的手段和途徑,某些發(fā)達(dá)國家便尋求構(gòu)筑起種種非關(guān)稅的貿(mào)易壁壘。
在國際商品市場上,廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品制造國將其大量廉價(jià)產(chǎn)品出口到發(fā)達(dá)國家市場,沖擊發(fā)達(dá)國家國內(nèi)市場,正是在這一背景下,美歐等發(fā)達(dá)國家把勞工標(biāo)準(zhǔn)同其對發(fā)展中國家實(shí)施的普遍優(yōu)惠制度掛鉤。在政府的首肯和支持下,SA8000有由民間壁壘走向政府壁壘的趨勢(黎友煥,2006)。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國跟國際社會的分工合作越來越緊密。梁桂全(2004)認(rèn)為,企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動(dòng)在中國的實(shí)施,是經(jīng)濟(jì)全球化對于中國的直接影響和中國入世的直接結(jié)果。
從全球范圍來說,企業(yè)社會責(zé)任是由兩種社會力量推動(dòng)的。一種力量是反對資本全球化的勞工運(yùn)動(dòng)。勞資沖突的加劇和勞工地位的下降,使得勞工組織要求在企業(yè)推行和實(shí)施國際勞工標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)勞工的權(quán)利。另一種社會力量是“勞工貿(mào)易壁壘”SA8000的推行。
發(fā)展中國家廉價(jià)的產(chǎn)品構(gòu)成了對發(fā)達(dá)國家市場和就業(yè)的沖擊。歐美發(fā)達(dá)國家企圖通過社會條款與國際貿(mào)易掛鉤,以削弱發(fā)展中國家的相對優(yōu)勢,實(shí)行貿(mào)易保護(hù)和非關(guān)稅壁壘。
時(shí)代的發(fā)展使得人們對文化的重視提高到前所未有的高度,所謂的企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)SA8000的推行是全球文化、價(jià)值觀念的一次碰撞。
企業(yè)文化是企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)中的核心,引導(dǎo)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的價(jià)值取向。全球性的愈演愈烈的企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動(dòng)就是促使企業(yè)在享受社會賦予的自由及機(jī)會的同時(shí),借助符合倫理、道德的行動(dòng)回報(bào)社會。全球性的企業(yè)的社會責(zé)任同企業(yè)文化相輔相成、相互影響、共同發(fā)展。
性質(zhì) 關(guān)于SA8000的性質(zhì),多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為其具有某種貿(mào)易壁壘的特性,有的稱之為“藍(lán)色壁壘”。藍(lán)色壁壘是指以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取有關(guān)的貿(mào)易保護(hù)措施,是對勞動(dòng)保障、勞動(dòng)者待遇、勞工權(quán)利、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)定的總稱,它和政治權(quán)利相輔相成。SA8000 是標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色壁壘的核心(張?zhí)#?007)。葉祥松(2004)認(rèn)為,隨著貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭和貿(mào)易壁壘形式的不斷翻新,作為旨在關(guān)注勞工身心健康和勞工權(quán)益的SA8000,它不僅迎合了發(fā)達(dá)國家借口保護(hù)人權(quán)和環(huán)境,從而達(dá)到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)、抑制發(fā)展中國家競爭優(yōu)勢的目的,而且也滿足了公眾和消費(fèi)者關(guān)注可持續(xù)發(fā)展的好奇心,因此,SA8000這種新的貿(mào)易壁壘形式的隱蔽性和欺騙性使其在推行的過程中出奇地順利。黎友煥(2004a)認(rèn)為SA8000作為一個(gè)認(rèn)證體系明確了社會責(zé)任規(guī)范,也提出了相應(yīng)的管理體系要求。將社會責(zé)任和管理相結(jié)合在一定程度上可以規(guī)范組織尤其是企業(yè)的道德行為,有助于改善勞動(dòng)條件,保障勞工權(quán)益。雖然SA8000的宗旨是好的,但是在關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘不斷被削減的情況下還是容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用,成為限制發(fā)展中國家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的工具。喻衛(wèi)斌(2005)也認(rèn)為,因?yàn)镾A8000實(shí)際上的強(qiáng)制性認(rèn)證,使這個(gè)“工作場所的行為標(biāo)準(zhǔn)”演變成了國際貿(mào)易與國際勞工標(biāo)準(zhǔn)“掛鉤”之爭的延續(xù),把本來屬于解決生產(chǎn)鏈與供應(yīng)鏈內(nèi)部的勞資問題,提升到國家層面的貿(mào)易關(guān)系問題。隨之而來,一個(gè)原本自愿選擇的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),變成了一個(gè)帶有強(qiáng)制性的國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)。雖然多數(shù)學(xué)者認(rèn)為SA8000具有貿(mào)易壁壘的特征,但是也有持相反意見的,認(rèn)為SA8000不具備貿(mào)易壁壘的特征:從產(chǎn)生過程看SA8000的產(chǎn)生是為了解決多種社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的一致性問題,而不是為了削弱發(fā)展中國家產(chǎn)品的競爭力,社會責(zé)任運(yùn)動(dòng)的根本基礎(chǔ)是公眾,而公眾不會是貿(mào)易壁壘的始作俑者;從標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容看SA8000具有普遍性與靈活性;從標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)看SA8000是由非官方制定的標(biāo)準(zhǔn),不屬于國家行為;跨國公司在要求其供應(yīng)商獲得SA8000認(rèn)證時(shí)是為了自身的利益而不是出于限制貿(mào)易的目的
主要影響
許多學(xué)者都認(rèn)為SA8000在我國的推行對我國的外貿(mào)出口的沖擊首當(dāng)其沖。我國產(chǎn)品的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)于低廉的勞動(dòng)力成本上,如果實(shí)行嚴(yán)格的勞工標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),人力成本提高是無疑的。例如,如果企業(yè)按SA8000標(biāo)準(zhǔn)或者一些跨國公司自行制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,某些勞動(dòng)密集型生產(chǎn)商的平均人力成本會上升50%-100%,生產(chǎn)成本的上升對發(fā)展中國家企業(yè)的打擊將是災(zāi)難性的,無異于將發(fā)展中國家的產(chǎn)品逐出國際市場(曹宗平,2004)。SA8000的致命關(guān)鍵正在于它有效地降解了發(fā)展中國家在競爭中最大的比較優(yōu)勢——?jiǎng)诠こ杀尽R驗(yàn)閷?shí)施SA8000的認(rèn)證和維護(hù),需要企業(yè)投入巨大的人力、物力、財(cái)力去申請和更新,無疑將大大增加成本,使企業(yè)不堪重負(fù)(梁桂全、黎友煥,2004)。張京衛(wèi)、周應(yīng)堂(2006)認(rèn)為SA8000不僅將對我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口構(gòu)成障礙,同時(shí)改變了我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口市場格局,還影響勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)國際間的合作深度。我國80%出口產(chǎn)品市場是發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家和地區(qū),發(fā)達(dá)國家的組織積極推動(dòng)SA8000認(rèn)證,在客觀上對我國勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口形成了貿(mào)易壁壘, 使我國相關(guān)企業(yè)不得不重新開辟新的國際市場。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水平, 將帶來出口產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升, 降低對外資的吸引力, 同時(shí)跨國公司也會擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來投資,這對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與外資的合作將產(chǎn)生消極影響。